国际条约的缔结者可以是谁

“掌棋之人，舍我其谁？”静立亘古星辰之外，帝苍淡淡一笑。　　重生洪荒星空，化身星空巨兽，坐镇亘古星辰，眼观天地沧海，以天地为棋，随手落下一枚枚棋子，开创一个个时代，博弈纪元至尊，求取超脱，证不朽！...